Harmonisierte Produktmeldung: Gewerbliche oder industrielle Verwendung?

Wo liegt der Unterschied zwischen industrieller und gewerblicher Verwendung?

Diese Frage ist besonders spannend, da die Meldefristen immerhin drei Jahre auseinander liegen. Während Verbraucher- und gewerblich genutzte Produkte − bzw. gefährliche Gemische, die in solchen Produkten als Mixture in Mixture (MiM) enthalten sind − bis zum 1. Januar 2021 gemeldet sein müssen, läuft die Frist für industrielle Produkte erst am 1 Januar 2024 ab.

Obwohl die Begriffe der gewerblichen und der industriellen Verwendung seit der REACH-Verordnung in vielen Veröffentlichungen des Chemikalienrechts auftauchen, schreibt die ECHA in Kapitel 12 der Leitlinien zu Informationsanforderungen und Stoffsicherheitsbeurteilung, dass „der Unterschied zwischen den beiden […] jedoch nicht näher erläutert [wird].“

Die Leitlinien enthalten allerdings eine Tabelle (Tabelle R.12-6), die verschiedene Charakteristika der industriellen und gewerblichen Verwendung vergleichend darstellt. Anhand dieser Kriterien soll eine Abwägung getroffen werden, um welchen konkreten Typ der Nutzung es sich im Einzelfall handelt. Beispiele für gewerbliche Nutzungen sind nach diesen Leitlinien Bauunternehmen, Wartungs- und Reinigungsdienstleistungen sowie Frisöre. Industrielle Anwendung findet beispielsweise bei der Produktion von Halbleitern und der Papier- oder Automobilherstellung statt.

Ein entscheidender Punkt für die Differenzierung ist der Ort der Anwendung. In dem ECHA-Leitfaden Chemikaliensicherheit und Ihr Unternehmen – Einführung für KMU werden industrielle Anwender definiert als „Arbeiter, die an einem kleinen oder großen industriellen Standort chemische Erzeugnisse verwenden.“

Dennoch ist die Verwendung an einem Industriestandort nicht zwingend mit „industrieller Nutzung“ gleichzusetzen. Denn es existieren weitere Kriterien. Neben dem Standort spielen auch die Qualifikationen der Mitarbeiter und die Maßnahmen zum Arbeitsschutz eine Rolle. Als Beispiele geben die Leitlinien zu Informationsanforderungen und Stoffsicherheitsbeurteilung zwei Szenarien an. Die Reinigung von Maschinen an einem Industriestandort durch externe Dienstleister entspricht demnach eher einer gewerblichen Verwendung, obwohl die Nutzung der Maschinen durch Mitarbeiter des Unternehmens eine industrielle Nutzung darstellt. Umgekehrt kann es im Fall von mobilen Biozidanwendungen aussehen.Wenn die Mitarbeiter hochqualifiziert und gut ausgerüstet sind, entspricht ihre Tätigkeit der industriellen Verwendung – unabhängig vom Ort, an dem diese ausgeführt wird.

In den meisten Fällen sollte die Eingruppierung der Verwendung mithilfe der Leitlinien möglich sein. Schließlich kennt jeder seine eigenen Kunden am besten und weiß wofür sie ihre Produkte verwenden. Bei größerer Unsicherheit ist es empfehlenswert, lieber die frühere Frist einzuhalten. Denn bis 2024 müssen schließlich ohnehin alle Produkte, unabhängig von ihrer Verwendung, gemeldet sein.

Wir bei der UMCO haben uns frühzeitig mit allen Anforderungen der harmonisierten Produktmeldung befasst und effektive Lösungen entwickelt. Durch die Vielzahl unserer Kunden kennen wir den administrativen Aufwand genau und können die Meldung optimal durchführen. Hiervon profitieren gerade unsere UHCS*- bzw. SDB-Kunden. Bei Kunden mit großem Produktportfolio sind diese Synergieeffekte durch Nutzen des bestehenden Datenbestandes besonders ausgeprägt. Gern stehen wir auch Ihnen als fachliche und strategische Berater zur Seite, um Ihren Meldeprozess optimal zu gestalten. Kommen Sie gern auf uns zu!

*Was bedeutet UHCS? UHCS steht für: UMCO’s Hazard Communication System. Eine von uns selbstentwickelte und kontinuierlich weiterausgebaute Softwarelösung zur SDB-Erstellung und (Kunden-)Dokumentenverwaltung inklusive verschiedener Adapterlösungen zum Informations- und Dokumentenaustausch.